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食药监管

国家应该加强整合保健品监管责权、建议最终取消保健品称谓

时间:2009-4-2 13:35:37   作者:谷春江   来源:峡谷居资讯网   阅读:383   评论:0
内容摘要:  国家应该加强整合保健品监管责任、权力,让一个部门监管从源头生产到经营管理以及广告管理等几乎所有环节,其他相关部门至多起配合辅助作用,才能达到有效治理。更长远的办法是,逐渐将保健品这一概念淡出,取消保健品批准文号。  保健食品要么为药品,要么为普通食品。取消保健食品的称谓。  ...
   国家应该加强整合保健品监管责任、权力,让一个部门监管从源头生产到经营管理以及广告管理等几乎所有环节,其他相关部门至多起配合辅助作用,才能达到有效治理。更长远的办法是,逐渐将保健品这一概念淡出,取消保健品批准文号。

  保健食品要么为药品,要么为普通食品。取消保健食品的称谓。

  同样的,保健用品,要么为药品(如膏贴类、滴眼液类)、要么为医疗器械(器械类)、要么为消毒品(洗剂类),要么归为一般用品。取消保健用品称谓。

  原因在于保健品与药品、医疗器械、消毒品乃至化妆品等都存在很多界定上的问题。药品、医疗器械有相关的专门法或条例予以界定,消毒品、化妆品笔者虽未及查证有无专门法律法规加以界定,但是就日常生活常识看,其界定也是相对比较明晰的。唯独保健品往往似是而非,介于上述几种“品”、“械”之间飘忽不定,乃为怪胎。正是因为模棱两可的原因,许多够不上资格批准为药品或医疗器械等的,就“降格”申请并被批准为保健食品、保健用品等。违法犯罪分子为了攫取利润,大钻法律法规和监管漏洞,将本来功效更小,准确地说仅有辅助功效的保健品夸大宣传为有“神功奇效”,远超正规的药品、器械,包治一切“疑难杂症”等,进行违法聚众“有奖销售”、邮售等。正规药品器械等聚众“有奖销售”等行为基本上是严禁的,邮售也是有严格管制的,打击这些违法行为有明确的法律法规。但是保健品反而这方面管制,打击这些“涉嫌”违法的行为目前尚无明确的法律、法规条文可以依据。其实,违法保健品违法销售,其危害并不亚于正规药品、器械等的违法销售。这些不法经营活动严重混淆视听、坑害群众,扰乱社会经济秩序、治安秩序。

  目前的保健品生产和市场的混乱状况,主要是由法律法规,以及具体的监管机制上一系列漏洞造成的。笔者认为应抓住6月1日即将实施的新颁布的《食品安全法》和卫生、药监等部门机构改革的契机,更快更好地整合保健品审批、监管责权,理顺监管机制,初步消除混乱状态。最终再逐步取缔这一称谓,根本消除混乱局面。

  其时,天下乃安矣。

  相关博客文章链接:《违法保健品泛滥的幕后黑链》。


标签:保健品 监管 
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